近年来，中国环保事业取得前所未有的成绩，环境污染加剧恶化的趋势有所减缓。然而，随着工业经济的发展，钢铁企业在经济利益驱使下，将在生产过程产生的废水、废气、废渣等污染物，任意排放、丢弃到大自然和社会环境中，产生严重的二次污染，造成水污染、大气污染、酸雨污染、海洋环境污染等恶劣环境问题。一些易燃和易爆物也对安全形成威胁，对自然环境造成严重影响，成为社会不安定因素之一。除钢铁企业在生产过程中加强二次污染的治理的自觉行为外，作为公共产品的提供者政府加强宏观政策引导与管理也应是钢铁企业二次污染治理的重要宏观保障。
本文通过从政府职能角度出发，梳理研究主题所涉及的相关概念与理论，提出研究的分析框架。在此基础上，从我国钢铁企业的现状和特点入手，结合我国政府在钢铁企业二次污染治理中的职能发挥现状，剖析目前我国二次污染治理中存在的问题，如管理体制、法律法规制度、经济运用手段、协调机制等方面存在的问题及相关原因。引入钢铁企业污染事件处置案例，总结我国政府在处理类似二次污染治理案件中的经验教训，做为分析借鉴。通过现状研究和案例分析，对二次污染治理协调机构和机制进行理论探讨，引入市场机制失灵理论，具体分析二次污染治理政府管理职能中的法律、行政、经济手段等，如:污染损害赔偿机制、环境污染纠纷处置程序、区域生态补偿机制、企业环境绩效共同评估制度和政绩考核体系等，并对污染治理提出相关政策建议。
本文通过宏观政策引导和微观企业治理结合，针对钢铁企业的二次污染问题，分析政府通过制定政策、执行政策，对企业进行宏观引导，影响企业行为，以此对钢铁企业二次污染的规模和产生的危害进行合理控制与治理。这既是国家担负建立循环经济目标的不可推卸的责任，也是实施可持续发展战略的根本途径。推进钢铁企业二次污染治理，保护生态环境，具有一定的现实价值。
- 作 者：
- 赵晶
- 学科专业：
- 公共管理
- 授予学位：
- 硕士
- 学位授予单位：
- 西南交通大学
- 导师姓名：
- 何德文
- 学位年度：
- 2014
- 研究方向：
- 语 种：
- chi
- 基金项目：
